为推进精准扶贫、打赢脱贫攻坚战,切实帮助扶贫开发重点村在实施脱贫攻坚过程中遇到的困难与问题,连江县打造“四帮扶”扶贫模式,助推重点村脱贫致富。坚持政府主导、部门联动、民企帮扶、社会参与,以县直牵头单位、县直捆绑单位、龙头企业和经济强村共同推进重点村项目实施。
牵头单位挂钩帮扶模式。县直牵头单位统筹指导和联系所挂钩帮扶的扶贫开发重点村各项工作。全面指导。县直牵头单位要统筹协调捆绑单位、龙头企业、经济强村共同推进项目实施,全面指导扶贫开发重点村做好年度增收计划和项目实施方案,每季度向县扶贫开发领导小组办公室报送相关帮扶工作、进展情况。重点督促和联系所挂钩帮扶的扶贫开发重点村建设项目的前期、中期和远期等各项工作。通过挂钩联系,切实帮助解决扶贫开发重点村在实施项目过程中遇到的实际困难,激发和调动各方力量,推进脱贫攻坚工作扎实开展。加强协调,坚持政府主导、农民主体、部门联动、民企帮扶、社会参与,形成工作合力,共同推动贫困村尽早脱贫致富。
捆绑单位帮扶模式。捆绑单位要了解扶贫开发重点村的各项工作,加大项目引进。重点了解和掌握扶贫开发重点村基本情况,把握项目年度工作导向,围绕工作重点,开展对口帮扶。了解扶贫开发重点村主要工作目标,帮助其推进“一村一品”,做好特色扶贫。收集扶贫开发重点村需要帮助解决的问题,因地制宜,由偏重“输血”向注重“造血”转变,让贫困村、贫困户早日脱贫致富。
龙头企业帮扶模式。组织龙头企业,挂钩帮扶参与到扶贫行动中来。积极帮助制定具体的帮扶规划和帮扶措施,推动建立长效的扶贫开发工作机制,切实做到“重点发展一批特色产业,重点解决一批贫困户劳动力就业,重点落实一批公益捐赠项目”。
经济强村帮扶模式。制定“强村带弱村、携手共发展”的帮扶计划,按照自愿、互补、共赢的原则,充分发挥强村在班子建设、集体经济发展、村务管理等方面的优势,形成资源共享、困难共帮的模式,带动辖区各村协调发展、共同发展。

人穷志不能短,扶贫必先扶志。要想从根本上实现脱贫,激发贫困人口的内生动力是关键。对此,我市围绕“项目帮扶、扶贫搬迁、健康扶贫、金融扶贫”四项重点,着力突破“增收难、建房难、治病难、贷款难”四个难点,确保“因户施策、一户一策”精细到位。

策划一个网络宣传专栏:由县委宣传部负责在州媒体开办一期霍城县扶贫成果专栏;各乡镇在《霍城零距离》制作一期“扶贫致富”宣传专栏,及时传递扶贫开发工作动态。

推动产业扶贫多点开花,把工作典型“树起来”

在挂钩帮扶的有力推动下,许多贫困户的生产生活有了很大的改善,长汀县新桥镇岗头村贫困户陈希玉是国定标准贫困户,家庭收入主要靠其儿子打工所得。去年,在有关部门支持下,申请扶贫小额贷款5万元,创办米粉加工厂,年收入约增加4万元。而连城县文亨镇蒋坊村贫困户项水财在挂钩干部张祥年的帮助下,与企业签订了地瓜产销订单,发展地瓜种植10亩,年收入约增加5万元。

今年的10月17日,是我国第三个全国“扶贫日”。霍城县以“聚焦社会稳定和长治久安,凝心聚力推动脱贫攻坚”为活动主题,早策划、早安排,动员各方力量,营造出全社会共同关心,积极参与社会扶贫的良好氛围。

全面建成小康社会,农村贫困人口全部脱贫是基本标志。德州市新一届领导班子深入134个乡镇街道、8000多个村庄实地调研,研究确定了“把脱贫攻坚与全面致富奔小康结合起来,标本兼治、综合施策”的工作思路,制定出台了《关于贯彻落实中央、全省扶贫开发工作部署坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》《德州市脱贫攻坚三年行动计划》《德州市行业扶贫实施方案》等,为打赢脱贫攻坚战提供了科学指引。总体目标是:到2018年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现扶贫工作重点村人均纯收入增幅高于全省平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全省水平,村集体经济年收入达到全省平均水平,基本实现“五通十有”。

云顶娱乐:连江县打造“四帮扶”扶贫模式助推重点村脱贫致富。2016年,全市脱贫攻坚交出一份亮丽的答卷:

办好一期橱窗宣传专刊:各乡镇、县直各帮扶单位在乡、村两级重点开展贫困户勤劳脱贫的示范户、感恩教育的示范点等一线脱贫实例。要求自治区级贫困村选树、宣传不少于5户,非贫困村选树、宣传不少于2户,并与
10月15日-10月25日期间展出。

坚持真抓实干、强化督查,把各方合力“聚起来”

精准施策

为保证这一活动及时有效的开展,县脱贫攻坚领导小组要求各相关单位落实活动方案的实施,具体明确活动的目标、内容、责任分工和实施措施。期间,霍城县脱贫攻坚领导小组办公室将联合县绩效办、信息督查科进行专项督查,确保各项工作落到实处。

实施“进会、入社、上链”多轮驱动,把贫困群众“带起来”

去年,380个贫困村驻村工作队派驻全面完成,驻村第一书记也已全部到位,实现驻村工作队派驻全覆盖。其中,全市46个省级重点村由省里统一安排省直部门挂钩帮扶,其余334个重点村由市、县安排挂钩帮扶单位,实现贫困村部门挂钩帮扶全覆盖。

开展一次走访慰问:县乡村三级帮扶单位在所帮扶村举办一次政策宣传、扶贫帮困、文化体育活动。以开展科技扶贫、劳务扶贫、旅游扶贫,智力扶贫以及搭建民营企业对接平台,引导民营企业到贫困地区投资兴业、开发资源、吸纳就业,开展捐赠救助、智力帮扶,帮助贫困村兴办实业、免费提供职业技能培训、兴教助学、送医送药等行业专项扶贫活动为契机。

培育农业龙头企业,带领贫困群众接上产业链条。目前,全市255家市级以上农业龙头企业,全部建立帮扶台账,累计投入帮扶资金3700多万元。武城县中椒英潮公司依托15万亩辣椒标准种植示范基地,建立“龙头企业+基地+贫困户”的经营模式,帮助420余户贫困户实现增产增收,户均年收入稳定增加1000元以上。公司还优先向贫困户提供岗位,直接安置贫困人员100余人,并间接提供300多个就业岗位,帮助贫困户搭上致富快车。

云顶娱乐 1

悬挂一副宣传标语:由县扶贫开发领导小组成员单位、各乡镇各级机关单位为主体,在县乡中心街道、单位宣传大屏,悬挂脱贫攻坚宣传标语,举办脱贫攻坚宣传活动。

产业是发展的根基,也是脱贫的主要依托。德州市通过抓项目落地落实扶贫措施,通过抓产业发展带动贫困人口增收,走出了一条“资金跟着穷人走,穷人跟着能人走,能人跟着产业项目走,产业项目跟着市场走”的精准产业扶贫路径。目前,全市共实施产业项目1283个,受益贫困人口达6万多人。一是以产业园区为平台,建立“循环扶贫”模式,实现抱团致富。武城县李家户镇将8个扶贫工作重点村资源集中定向投于扶贫产业园区建设,采用“小组互助、循环到户”的周期制管理模式,建设了514个小拱棚,每年容纳85户贫困户,平均每户种植6个棚,户均年纯收入达2万元以上。二是以创新项目为依托,建立“合作扶贫”模式,实现区域性脱贫。禹城市与华大基因公司开展战略合作建设“受控式高效循环水集装箱养鱼精准扶贫项目”,一期投资4000万元,建设200个集装箱的养殖基地,年可分红800万元,能使4000余人脱贫。三是发挥“互联网+”带动作用,推进电商与精准扶贫深度融合,实现农特产品与市场无缝对接。陵城区在各乡镇分别建立电子商务产业园、物流园,把贫困户较集中、电商从业意愿强的贫困村重点打造成“电商村”或“淘宝村”。目前,已把特色农产品、汽车配件、藤编、铁编等十余个领域全都链接到了互联网上,带动200余户贫困家庭“借网”脱贫。四是以政策为引领,建立光伏扶贫模式,有效解决劳动力缺乏问题。德城区、陵城区、乐陵市、宁津县、德州经济技术开发区等县市区,积极抢抓国家政策机遇,整体开发光伏资源,有效破解了缺劳力的难题。乐陵市西段乡投资360万元,在12个省扶贫工作重点村分别投资30万元安装28.5kw太阳能光伏发电机组,可为贫困人口年人均增收1000元以上。五是以贫困村为单位,整村推进产业项目实施。武城县李家户镇西店村利用“整村推进”专项扶贫资金100万元,实施西府海棠苗木种植项目,实现57户贫困户全覆盖,全村年人均增收7500元。

截至12月23日,

通知要求,全县各乡镇、县直各部门要以这次扶贫日活动为重要契机,结合自身实际,创新活动形式,丰富活动内容,扎扎实实地为贫困户做好事,办实事,着力帮助困难群众解难题、度难关;加大力度,创新方式,拓展渠道,扶真贫,真扶贫,一如既往、扎扎实实地做好扶贫开发工作,确保2016年脱贫攻坚目标如期实现。

经过精准识别,山东省德州市现有省扶贫工作重点村566个,建档立卡贫困户4.57万户、9.59万人。同时,共识别出市定贫困人口3.44万户、6.92万人。

云顶娱乐 2

开展多形式、多角度、全方位、广覆盖的宣传格局,重点推出“六个一”组织宣传活动,以舆论强势引领,全面推进精准脱贫工作开展。

引导贫困群众加入专业合作社,依托“大车”拉“小车”。德州市先后推出了“合作社+养殖、合作社+旅游、合作社+大田托管”等一系列扶贫举措,给合作社带来了利益,让贫困户得到了实惠。目前,全市有13000多家农民专业合作社、1800多家家庭农场参与到脱贫攻坚行动中,已在333个省定扶贫工作重点村培育成立了649家农民专业合作组织,占全部省定扶贫工作重点村的58.8%,帮扶贫困户5688户,贫困人口就业5685人。一是合作社+养殖。乐陵市胡家街道与贞龙黄粉虫养殖合作社合作,用扶贫资金建设扶贫车间,免费提供技术支持,并按照最低保护价回购成虫,带动贫困户发展黄粉虫养殖产业。目前,在大孟村和张老头村两个省定扶贫工作重点村各建设200平方米的扶贫车间,带动18户、45人养殖黄粉虫,其他村由贫困户分散养殖,涉及21户、48人。保守估算,每个贫困户年均可增收7000元以上。二是合作社+旅游。夏津县依托黄河故道森林公园,吸收周边15个村成立专业合作社,贫困户以土地、经济林入股,共同开发文化旅游产业,发展乡村旅游,可使600多户贫困户实现脱贫奔康。三是合作社+大田托管。齐河县引导664户贫困户带资332万元加入了15个农机合作社,合作社免费托管这些贫困户的土地,并在年底进行不低于10%的分红,每亩土地可为贫困户节支、增收300元。

我市还突出健康扶贫,积极推行“资助参合参保、基本诊疗费用减免、特殊门诊定额救助、住院医疗救助、重病慈善救助”五位一体的医疗救助模式,全面实行基本诊疗费减免、医疗保险补偿、医疗救助、个人自负“一单清”的同步结算服务。2016年起,全市贫困人口住院报销比例提高5个百分点、大病保险报销封顶线从20万元提高到30万元,全市农村低保人均月补助提高到168.4元。

制作一本宣传画册:由县扶贫办牵头制作一期图文并茂的“10•17”全国扶贫日宣传画册,重点宣传介绍近年来霍城县扶贫开发成果和脱贫致富的故事。宣传画册于10月底制作完成,并对外发放。完成一部脱贫攻坚专题片:由县扶贫办牵头制作一部脱贫攻坚专题片,重点反映霍城县脱贫攻坚扶贫开发工作成果,突出围绕脱贫致富奔小康所开展的工作。专题片与10月25日前制作完成,并在县电视台、各乡镇宣传大屏及相关媒体和网站进行播放。

今年以来,德州市坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,全力推进脱贫攻坚与全面致富奔小康相结合,既帮扶贫困村、贫困户脱贫摘帽,建立健全贫困人口稳定持续长效增收机制,又引导广大农民“进会、入社、上链”,共同实现致富奔小康。目前,全市通过产业、就业、资产收益等方式帮扶贫困人口61342人。

云顶娱乐,2014年2月,我市在全省率先启动精准扶贫。去年以来,市委、市政府将脱贫攻坚列为全市“三大战役”之一和第一民生工程进行全面动员部署。如今,全市上下正在以昂扬向上的斗志,横下一条心,拧成一股绳,坚决打赢脱贫攻坚战,确保小康路上不落一人。

脱贫攻坚是场硬仗,要想打赢这场战役,扶贫干部是关键因素。为切实调动各级各单位扶贫积极性,督促引导广大党员干部从严从实、真抓实干,德州市不断压实责任、强化督查,为打赢脱贫攻坚战提供坚强保证。一方面,探索建立了各级党政“一把手”亲力亲为、挂帅督导,分管同志靠前指挥、狠抓落实,各部门各单位各司其职、协同联动的责任体系。全市38名市级领导干部帮包76个重点乡镇,121个市直部门定点帮扶121个省定扶贫工作重点村,113名市派、414名县派第一书记全部进驻贫困村,坚持真蹲实驻,全月不少于20天。另一方面,制定出台了《德州市脱贫攻坚督查问责办法脱贫攻坚考核办法》和《2016年度市直行业部门脱贫攻坚考核办法》,把有脱贫攻坚任务的单位和责任人全部纳入问责范围,并将问责细化为24种情形,明确约谈、免职等11种问责方式。重点突出“五督五问”和“四个随机”,切实增强督查的真实性、可靠性。今年以来,先后深入到90个乡镇、400个行政村、2700个农户开展督查,对督查发现的问题,直接反馈给县委书记、县市区长,督促各县市区迅速整改。截至目前,已有7名干部被问责。(山东省德州市政府副市长、扶贫办主任
董绍辉)

挂钩帮扶

坚持脱贫攻坚与致富奔小康紧密结合,把工作目标“立起来”

医疗援助3344户9554人,

以发展现代农业为导向,大力扶持农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体,把更多农村贫困户纳入产业化经营链条,让贫困群众“进会、入社、上链”。

另外,我市31个扶贫攻坚重点乡镇由市(厅)级领导挂钩联系,实现所有贫困乡镇挂钩帮扶全覆盖,市、县、乡30383名干部挂钩帮扶39212户贫困户,实现建档立卡贫困户干部挂钩帮扶全覆盖。

引导贫困群众进入行业协会,凝聚力量抱团发展。目前,全市13家行业协会全部与贫困群众建立合作关系。庆云县与沃森公司合作,成立“尚堂镇铁皮石斛协会”,200余贫困群众入会,建成了300亩80多个高标准大棚,每户增收3000元以上。禹城市与升华马铃薯协会达成协议,引进富硒土豆种植项目,由协会免费提供种子、技术指导,并解决销售问题。共流转董屯社区所有贫困户和部分村民300亩土地,贫困户以土地入股的形式加入协会,亩均纯收入达到7000元,比种植常规粮食作物多5000元,再加上贫困户平时参与劳作的报酬和分红,可以使入会贫困户稳定脱贫。

云顶娱乐 3

“安居才能乐业。”我市重点突破扶贫搬迁难点,出台差异化政策,把最好的土地用于造福工程扶贫搬迁集中安置,推行理事会民主管理运作模式,采取代建、统建等方式,加快推进建设进度。目前,全市14457户、50646人造福工程扶贫搬迁对象春节前可入住新居,其中国定对象易地扶贫搬迁8583户、27221人。

全市生产扶持9401户32153人,

为解决贫困人口就业问题,我市还把就业创业当作贫困户增收最直接、最有效的渠道,把就业辅助精细在培训、岗位、增收上,努力实现“一人就业、全家脱贫”。同时实施“春潮行动”和免费创业培训,出台农业新型经营主体带动就业和政府购买就业岗位奖励政策,让贫困户就业到企到岗,实现人月均收入1380元。

国定对象易地扶贫搬迁8583户27221人已动工或完工……

为加强干部挂钩效果,我市还通过举办扶贫业务骨干培训班、市直机关挂钩帮扶干部培训班,实现挂帮干部培训全覆盖,让挂钩帮扶干部更加明晰政策适用范围,增强帮扶信心,提升帮扶能力。

发放小额贷款18288.57万元,

云顶娱乐 4

我市是全省贫困面比较广、贫困程度比较深的地区之一,长汀、连城、武平被列为省级扶贫开发重点县,脱贫攻坚任务艰巨,任重道远。对此,我市打出一整套脱贫攻坚的“组合拳”,构建起“责任层层压实,压力级级传导,项目件件落实”的合力攻坚氛围。

云顶娱乐 5

强化保障

通过“五查五看”精准识别,去年以来,我市按照省里的统一部署,开展建档立卡“回头看”,全市完成建档立卡农村贫困人口39212户、110700人,全部录入国网。

与此同时,市委、市政府连续出台文件,初步构建起“1+1+10+15”的脱贫攻坚政策支撑体系。其中,“1+1”即《关于推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施意见》和《龙岩市“十三五”扶贫开发专项规划》;“10”即包括考核机制、退出机制、投入机制、帮扶机制等10个方面的保障机制;“15”包括产业发展、就业创业、扶贫搬迁、危房改造等15个方面的行业部门实施方案和支持政策。

云顶娱乐 6

全市已超额完成省下达5万贫困人口脱贫任务。

扶贫开发工作离不开资金的支持,为此,我市加强扶贫资金保障,加大预算资金,市级财政一般预算由原来每年安排3500万元提高到1.12亿元。按照每个重点乡镇100万元、每个市级重点村20万元的标准,全市统筹3820万元重点乡镇、村项目帮扶资金,用于培植财源和带动贫困户发展生产。此外,我市着力加强机制创新,率先建立全市精准扶贫信息平台,搭建扶贫互动平台。

脱贫攻坚工作是一项系统工程。我市突出整村推进,将贫困村作为薄弱环节进行攻坚,采取“领导挂乡、部门挂村、干部挂户”的办法,组织实施脱贫攻坚挂钩帮扶,切实发挥干部在脱贫攻坚过程的“托底”作用,实现“六个全覆盖”。

就业辅助5640户18810人,

项目帮扶上,我市制定产业精准扶贫行动计划,推行企业+基地+贫困户等生产发展模式,引导贫困户采取土地流转、土地入股、资金入股等方式,扶持建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地,让贫困户更多分享农业全产业链和价值链的增值收益。连城县莲峰镇姚坊村计生贫困户谢淑群在一家地瓜干厂负责分拣包装地瓜干,每月就有近2000元的收入。

打好精准牌,按下快进键,已成为我市推进脱贫攻坚战役的真实写照。新的一年,全市脱贫攻坚将再发力,将逐户落实脱贫增收项目,有效运作扶贫小额信贷平台和扶贫开发融资平台,加快造福工程扶贫搬迁,确保全年完成计划搬迁3万人,实现减贫5万人,国定标准以下贫困人口完成脱贫。

首先是强化扶贫工作力量,由市委主要领导亲自推动,加强基层扶贫队伍建设,确保县级脱贫办专职工作人员达到10名以上,并从2017年起至2020年,在全市1781个行政村每村聘用一名村级扶贫协理员,实现村级扶贫协理员全覆盖。

相关文章